Die künftige tschechische Regierung hat bei der Wahl des Sprechers der Abgeordnetenkammer und der anschließenden Verteilung der Posten in den parlamentarischen Ausschüssen gezeigt, dass ihre Zusammenarbeit hervorragend ist. Die Zusammenarbeit verlief so gut, dass die Piraten komplett aus dem Amt gedrängt wurden. Den ersten Test der möglichen Zusammenarbeit haben sie mit Bravour bestanden.
Nun aber müssen sie um die Prager Burg kämpfen. Und wie bei jeder Parlamentswahl zeigt sich die notorische Schwäche der tschechischen Verfassung, die in letzter Zeit die Bildung einer neuen Regierung erschwert hat.
Die Unzulänglichkeiten der tschechischen Verfassung bei der Regierungsbildung
Die tschechische Verfassung besagt eindeutig, dass die Quelle aller staatlichen Macht das Volk ist. Es wählt seine Vertretung durch Parlamentswahlen. Der Präsident beauftragt dann den Wahlsieger mit der Bildung der Regierung, die das Vertrauen des Parlaments gewinnen oder, anders ausgedrückt, das Wahlergebnis respektieren muss.
Dieser Prozess hat jedoch traditionell zwei strittige Momente. Es ist nirgends genau festgelegt, wie lange der Präsident mit der Ernennung einer Regierung warten muss. Zwar hat Präsident Petr Pavel den Wahlsieger Andrej Babiš am 27. Oktober 2025 mit der Bildung einer Regierung beauftragt, doch ist dies noch keine Ernennung zum Ministerpräsidenten.
Die zweite Frage, die viel häufiger auftaucht, ist die Möglichkeit des Präsidenten, die Ernennung eines Regierungsmitglieds abzulehnen oder nicht zu ernennen. Die Situation ist wesentlich komplizierter geworden, seit der Präsident direkt gewählt wird. Obwohl die Befugnisse des Präsidenten in dieser Frage nicht gestärkt wurden, kann der Präsident auf die Unterstützung der Öffentlichkeit und der Medien zählen.
Im Jahr 2019 drückte es der damalige Präsident des Verfassungsgerichts, Pavel Rychetsky, in einem Interview mit Rešpekt so aus: "Das derzeitige Verfassungsmodell, insbesondere bei der Entlassung und Ernennung von Ministern, überträgt diese Befugnis eindeutig dem Premierminister und lässt dem Präsidenten keinen Ermessensspielraum, d.h. keine Ermessensfreiheit."
Natürlich saß zu dieser Zeit Miloš Zeman im Schloss. Die Liberalen haben also damals zu Recht darauf hingewiesen, dass der Präsident keine Vorbehalte gegen Personalfragen der Regierung haben sollte, die in die Zuständigkeit des Premierministers fallen.
Es ist merkwürdig, dass die Progressiven nicht nur an Gedächtnisverlust leiden, sondern sogar fordern, dass Präsident Pavel Filip Turk nicht zum Minister ernennt. Es stört sie nicht im Geringsten, dass dies den Charakter des derzeitigen Regimes von einem parlamentarischen zu einem präsidialen Regime ändern würde.
Selektive Verteidigung der Demokratie
Die Rhetorik zur Verteidigung der Demokratie wird oft selektiv eingesetzt. Sie kommt vor allem dann zum Tragen, wenn eine politische Partei oder ein politischer Block nicht die Mehrheit hat. Andererseits ist es noch nicht vorgekommen, dass der tschechische Präsident nicht endgültig zurückgetreten ist. Das liegt daran, dass die Gefahr eines Kompetenzstreits bestünde. Und das wäre für beide Seiten sehr riskant.
Andrej Babiš selbst schloss diese Möglichkeit am Mittwoch übrigens aus. Die Autofahrer kamen dem Präsidenten zu Hilfe, indem sie einen Tausch der Ministerien zwischen dem Türken und dem Vorsitzenden der Autofahrer, Macinka, vorschlugen. So sollte Turek den Posten des Umweltministers übernehmen. Aber auch damit ist das Schloss noch nicht zufrieden.
Diese Situation ist also sehr gefährlich für die neue Regierung. Überraschenderweise haben die Autofahrer bereits einen Rückzieher gemacht, als sie eine Umbildung der Ministerien vorschlugen. Aus der Sicht der Verfassung ist das Außenministerium keine Besonderheit, da es mehr integre Kandidaten erfordert als die anderen Ministerien. Natürlich gibt es ein Element des Geschmacks und der Repräsentation, aber das wird nie objektiv sein. Wenn die Autofahrer schließlich dem Druck nachgeben und jemanden anstelle von Turk ernennen, wird dies ihre erste politische Niederlage sein, bevor sie überhaupt mit dem Regieren begonnen haben. Jedes Anzeichen von Schwäche zu Beginn kann böse nach hinten losgehen.
Eine weitere Komplikation: der Interessenkonflikt und die Forderungen des Präsidenten
Es gibt noch eine zweite Möglichkeit: Andrej Babiš wird sich für die Autofahrer einsetzen und auf Filip Turk beharren. Und das, obwohl er gute Beziehungen zum Präsidenten haben möchte, was die Grundlage für eine Zusammenarbeit in der Wahlperiode ist.
Aber die Geschichte wird noch komplizierter, denn Präsident Pavel besteht auch darauf, dass Babiš ihm erklärt, wie er seinen Interessenkonflikt lösen will, in dem er sich als Eigentümer von Agrofert und zukünftiger Premierminister befindet. Doch auch hier überschreitet der Präsident seine Befugnisse. Einerseits hat Babiš eine Frist von 30 Tagen ab dem Zeitpunkt seiner Ernennung zum Premierminister, um sich zu erklären. Und da er noch nicht ernannt worden ist, muss er auch noch nichts erklären. Unabhängig davon muss er seinen Interessenkonflikt vor der Abgeordnetenkammer, dem Senat oder den zuständigen Ausschüssen erklären, nicht vor dem Präsidenten.
Präsident Paul hat also ein sehr gefährliches Spiel gespielt. Schließlich steht die Verfassung über den normalen Gesetzen. Infolgedessen werden nun unterkonstitutionelle Normen und absichtlich verfasste Verordnungen so interpretiert, als ob sie Bedingungen für die Ernennung des Premierministers festlegen würden, die die Verfassung selbst überhaupt nicht anerkennt. Außerdem läuft er als ehemaliger Soldat Gefahr, in diese juristischen Verwicklungen verwickelt zu werden.
Vielleicht handelt der Präsident aus einem Gefühl der moralischen Verpflichtung heraus, "einzugreifen". Es ist nicht klar, was das Eingreifen des Präsidenten lösen soll, denn weder das Gesetz noch die Verfassung geben ihm eine Rolle in dieser Angelegenheit. Er ist es, der aufgrund seiner eigenen Vergangenheit am besten verstehen sollte, dass die "Jugendsünden" nur dadurch berichtigt werden können, dass man einem Mann die Möglichkeit gibt, sich in den Dienst des Staates zu stellen, und nicht, indem man ihm die Möglichkeit verwehrt, überhaupt damit zu beginnen.
Noch am 21. August 2025 machte der Präsident in einem Interview mit der CTC deutlich, dass er schnell regieren wolle und keine Vorbedingungen stellen werde. Heute sieht es jedoch genau andersherum aus: Es wird keine schnelle Regierung geben, und der Präsident stellt bereits jetzt Bedingungen. Wir können nur vermuten, woher diese Kehrtwende kommt.
Ein paradoxer Vorteil für die neue Regierung
Paradoxerweise kommt die derzeitige Pattsituation aber auch der neuen Regierung zugute. Je länger die Ernennungen hinausgezögert werden, desto deutlicher werden der wahre Zustand der öffentlichen Finanzen und das Ausmaß der Probleme, die die neue Regierung erben wird, sichtbar.
Und in den Augen der Öffentlichkeit wird nicht mehr die Regierung für diese verantwortlich sein, sondern die Regierung, die noch im Begriff ist, zu enden. Das Zögern von Präsident Paul könnte also paradoxerweise die Situation für die Oppositionsparteien verkomplizieren.
Und wenn der Stillstand lange genug anhält, wird in einigen Monaten ein weiteres kleines Detail ins Spiel kommen: der Haushalt des Präsidialamtes. Das Parlament, nicht der Präsident, genehmigt ihn. Und er hat immer die Möglichkeit, denen den Geldhahn zuzudrehen, die ihm die Arbeit erschweren.